按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，今年上半年，我國(guó)將出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一重要制度體系的建立，對(duì)正在實(shí)施的樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制有何影響？會(huì)否如市場(chǎng)所預(yù)期的那樣，起到反腐作用？
專(zhuān)家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)信息的統(tǒng)一登記歸類(lèi)整理，有利于相關(guān)部門(mén)掌握全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量、類(lèi)別、分布狀況及產(chǎn)權(quán)情況，為房地產(chǎn)市場(chǎng)及其他不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的管理和調(diào)控決策打下基礎(chǔ)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東教授說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)建立后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)可一并查詢(xún)，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可統(tǒng)一監(jiān)控，在各地限購(gòu)政策中，異地炒房客不再是漏網(wǎng)之魚(yú)。
另一方面，從國(guó)家宏觀調(diào)控的角度來(lái)說(shuō)，需要真實(shí)完整的數(shù)據(jù)支持。張東說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不僅是公民權(quán)利體系的重要基礎(chǔ)，更是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要內(nèi)容。只有了解所有不動(dòng)產(chǎn)總量和不同物權(quán)產(chǎn)權(quán)的占比情況，才能夠?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，科學(xué)有力地制定調(diào)控政策，有的放矢地精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的核心問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士表示，全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)和管理體制建立后，可對(duì)多個(gè)領(lǐng)域改革形成支撐，比如有助于減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理、提高政府治理效率，有助于完善反腐機(jī)制、為官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)創(chuàng)造條件，還有利于建立產(chǎn)權(quán)清晰、高效流轉(zhuǎn)的全國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
當(dāng)前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的主要難度不在于技術(shù)，而在于部門(mén)職能劃分不清。
目前，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)分布在多個(gè)部門(mén)。此外，一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，地方政府部門(mén)或個(gè)人不愿配合是不動(dòng)產(chǎn)登記的最大阻力。中國(guó)指數(shù)研究院華中市場(chǎng)研究總監(jiān)李國(guó)政表示，統(tǒng)一登記會(huì)觸及部分人的利益，不動(dòng)產(chǎn)來(lái)源不明的個(gè)人、對(duì)土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場(chǎng)高度依賴(lài)的地方政府、擁有多套房的炒房者等，都有可能成為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與聯(lián)網(wǎng)的“障礙”，地方政府不配合、官員信息難公開(kāi)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等因素均考驗(yàn)著這項(xiàng)工作。
海南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王崇敏建議，不動(dòng)產(chǎn)信息因其與反腐、穩(wěn)定房?jī)r(jià)等社會(huì)問(wèn)題的關(guān)聯(lián)，具有較高敏感性，首先要明確各方責(zé)任，平衡各方利益，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確進(jìn)度時(shí)間表和問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)早日建成。
